I leader dell’Unione Europea (UE) stanno cercando di raggiungere un consenso su una proposta che offrirebbe ai paesi candidati alcuni dei vantaggi economici e politici della membership mentre navigano attraverso il lungo processo di adesione al blocco. La proposta, elaborata dalla Francia e dalla Germania, è stata presentata prima di un incontro di presidenti e primi ministri a Tivat, in Montenegro, il venerdì scorso.
Un piano per mantenere l’interesse dei candidati
La proposta prevede che i paesi candidati del Balcani Occidentale ottenessero uno status di osservatori all’interno delle istituzioni dell’UE e accesso limitato al Mercato Unico mentre completano il processo di adesione. Secondo quanto riportato dal premier estone Kristian Pollak, la proposta “non è caduta su orecchie sordi.”
Paesi candidati in attesa da anni
Albania, Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia hanno tutti presentato domande di adesione all’UE e sono in attesa da anni mentre le condizioni vengono discusse. La proposta di fornire questi paesi benefici pre-accessione è vista come un modo per garantire che non si disilludano.
Un processo più rapido
Secondo due diplomatici che hanno parlato a condizione dell’anonimato, i leader hanno concordato durante le discussioni di giovedì che il processo di adesione deve diventare molto più veloce. Il presidente del Consiglio Europeo António Costa è stato il primo a sostenere pubblicamente la discussione della proposta franco-tedesca.
Una risposta positiva
Dopo le discussioni di giovedì, Costa ha detto ai giornalisti che la riforma è sulla tavola e ha suggerito “un nuovo omnibus per l’espansione in modo da poter rapidamente concludere questo processo basato sul merito.” Un alto funzionario dell’UE ha affermato: “sembra positivo, ora dobbiamo vedere cosa comporterà specificamente e vedere cosa dicono gli altri e costruire un consenso.”
Montenegro ha rispettato le sue obbligazioni
Il primo ministro del Montenegro Milo Đukanović ha dichiarato che il suo paese ha “rispettato tutte le sue obbligazioni” per l’adesione all’UE e “si troverà nella posizione di godere di tutti i diritti e assumere tutte le responsabilità della piena adesione.” Tuttavia, alcuni paesi che sono più indietro nel processo desiderano godere dei benefici economici il prima possibile.
Albania sostenitrice dell’approccio a tappe
Il premier albanese Edi Rama ha dichiarato in gennaio che un approccio a tappe all’integrazione era “un’idea buona,” e ha aggiunto che non è sotto illusioni che i paesi fondatori dell’UE “sono gli adulti nella famiglia che prendono le decisioni importanti.”
Preoccupazioni per la formazione di due classi di paesi candidati
Tuttavia, alcuni altri sono preoccupati che il movimento possa creare paesi secondari che devono seguire le istruzioni di Bruxelles senza un rappresentanza adeguata. L’ambasciatore ucraino presso l’UE Vsevolod Čentsov ha avvertito contro qualsiasi situazione in cui il suo paese “riceva tutto tranne la membership stessa.”
La Ucraina richiede trattamento paritario
L’ambasciatore ucraino ha sottolineato che l’Ucraina non chiede trattamento privilegiato ma richiede applicazione pari dei regoli concordati. Secondo Estonia’s Michal, “l’obiettivo dovrebbe sempre essere la piena membership.” Ci sarà sempre l’aspettativa che Europa mantenga le sue promesse e quando i meriti sono raggiunti si diventa un membro.
La proposta è solo per i Balcani Occidentali, ma il dibattito continua su come bilanciare la necessità di mantenere l’interesse dei candidati con la necessità di non creare due classi di paesi candidati all’UE.
