Ambasciatori dell’Unione Europea (UE) si riuniranno di nuovo mercoledì per chiudere il pacchetto di sanzioni contro la Russia, che sarebbe il primo dopo l’uscita dal governo del premier ungherese Viktor Orbán. Il processo è stato complicato da modifiche introdotte dai governi europei per proteggere interessi energetici, di processamento del pesce, bancari e di trasporto marittimo.
Il ruolo di Orbán
Per anni, Orbán ha mantenuto stretti legami con la Russia e minacciava di bloccare ogni iniziativa di sanzioni. Questo dava copertura a capitali europee che erano restie ad agire più severamente contro Mosca.
Il nuovo approccio ungherese
Péter Magyar, il successore di Orbán a Budapest, non ostacola più le misure punitive. Questo obbliga altri governi a difendere pubblicamente le loro obiezioni, rivelando discrepanze interne.
"È sorprendente e deludente come molte capitali abbiano procrastinato nelle loro azioni", ha dichiarato Ville Niinistö, europarlamentare finlandese e presidente della delegazione europea per la Russia. "È fondamentale proseguire nel rafforzamento delle sanzioni dell’UE in questo momento in cui la Russia sta sentendo l’impatto del conflitto nella propria economia e nell’opinione pubblica".
Concessioni necessarie
Un accordo è ancora atteso, ma potrebbero essere necessarie ulteriori concessioni per superare le obiezioni. Sette persone coinvolte nelle trattative hanno riferito a POLITICO che alcune misure sono state già ammorbidite o eliminate completamente.
Il pacchetto proposto da Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, è il ventunesimo dall’invasione russa dell’Ucraina. Dopo 20 round di sanzioni, i diplomatici sostengono che l’UE si sta esaurendo e incontra sempre più spesso interessi nazionali potenti.
Difficoltà con la Grecia
La Grecia ha rifiutato fino a ora di supportare il pacchetto a causa di una restrizione alle società europee che trasportano gas naturizzato russo verso paesi terzi. Atene preoccupa l’impatto su una compagnia greca che esporta LNG russo attraverso navi briseur.
Gli ambasciatori greci hanno avvertito che la misura potrebbe indurre le imbarcazioni a cambiare bandiera, rendendo più difficile il controllo. "Stiamo cercando di trovare una soluzione, ma ciò dimostra che stiamo iniziando ad urtare interessi economici chiave", ha detto un diplomatico.
Interventi di Malta e Cipro
Malta e Cipro hanno anch’esse esitato su misure come l’estensione del sovraccosto sui prezzi del petrolio russo, che è stato bloccato fino a giovedì. Si prevede ora che l’estensione passerà se una soluzione viene trovata per il veto greco.
Problemi con la banca Raiffeisen
Le trattative sono state turbate da un intervento austriaco in favore della Raiffeisen Bank, seconda del paese. La banca ha cercato di ottenere risarcimento per il sequestro illegale dei suoi fondi russi. Questa è stata la prima volta che l’intervento ha contribuito a ritardi finali.
Sanzioni ridotte sul pesce russo e sulla chiesa ortodossa
Alcuni governi sono riusciti a rimuovere una proposta di proibizione per importazioni di pesce russo, nonostante l’ira che Mosca guadagna più di mezzo miliardo di dollari ogni anno dalle vendite all’UE. La chiesa ortodossa russa e il Patriarca Kirill sono stati esclusi dal pacchetto finale per pressioni di Bulgaria e Italia, rispettivamente.
Risultati attesi
Pur con le concessioni fatte, il pacchetto imporrà ulteriori restrizioni sul sistema SWIFT per banche russe ed includerà centinaia di nuovi visti vietati. "Il blocco del sovraccosto sui prezzi e la limitazione dei visti ai soldati russi sono piuttosto ambiziosi", ha detto un diplomatico.
Conclusione difficile
Pur con l’uscita di Orbán, le trattative stanno rivelando che superare gli interessi nazionali sarà sempre più complesso. "Orbán era difficile, ma non ha mai bloccato pacchetti interi", ha dichiarato un diplomatico.
Questa situazione evidenzia come l’UE debba navigare tra obiettivi geopolitici e interessi nazionali per mantenere la coerenza nelle sanzioni contro la Russia.
