Secondo i funzionari del Parlamento europeo, le nomine per posizioni di alto livello sembrano spesso andare a persone con legami politici piuttosto che su base merito. Tra gli oltre 11.200 dipendenti della struttura, solo circa il 35% ha un ruolo nel campo politico come parlamentari, assistenti o funzionari di gruppi politici. Il resto svolge lavori amministrativi, tra cui comunicazione, gestione dei pagamenti e ricerca supportiva per i legislatori.
Staff chiede rappresentanza nelle decisioni
Questo week, i dipendenti del Parlamento europeo voteranno per eleggere membri della Commissione del personale che rappresenterà il corpo non politico nel dialogo con la presidenza e altri dirigenti. Tuttavia, molti sindacati di funzionari stanno cercando di far sì che i loro rappresentanti abbiano un ruolo più attivo nelle decisioni amministrative.
"L’affiliazione politica ha prevalso sulle competenze e la merito," dice il programma delle elezioni del sindacato Ethos, condividendo le stesse preoccupazioni di altri sindacati come SPF Europa, R&D e USPE. Secondo queste organizzazioni, molte posizioni vengono assegnate a persone che hanno legami politici piuttosto che attraverso processi trasparenti.
Successore controverso del segretario generale
Il ruolo di segretario generale del Parlamento è stato occupato da Klaus Welle dal 99 al 2022. Nel 2021, suo successore Alessandro Chiocchetti divenne oggetto di critiche per essere visto come legato al gruppo politico europeo più grande, il Partito Europeo Popolare (EPP). La sua nomina fu controversa e alcuni esponenti del Parlamento la descrissero come "una saga sordida."
"Il processo è stato il più trasparente della storia di questa istituzione," affermò la Presidente Roberta Metsola, ma altri non condividono questo punto di vista.
Miglioramenti recenti?
Nonostante le controversie, alcuni hanno notato miglioramenti sotto l’incarico di Chiocchetti. "Abbiamo visto alcune migliorie recentemente," afferma Ethos nel proprio programma. Alcuni membri del sindacato parlamentare sostengono che Chiocchetti ha apportato un cambiamento positivo.
"Il Parlamento ha preso diversi passi negli ultimi anni per rafforzare la trasparenza, la documentazione e l’aderenza ai criteri di selezione per i ruoli amministrativi," dichiarò il portavoce ufficiale del Parlamento.
Manovre politiche interne
I dirigenti di alto livello come direttori generali e direttori sono solitamente scelti da un comitato composto da rappresentanti del personale e altri dirigenti. Le nomine vengono poi approvate dal Bureau, il corpo decisionale superiore costituito dalla Presidente e dai suoi 14 vicepresidenti.
"Il Parlamento ha bisogno di funzionari civili indipendenti che possano fornire consigli imparziali senza temere le conseguenze," sostiene Tom Morgan, membro della Commissione del personale. "È meno probabile che ciò accada quando i boss hanno ottenuto il loro incarico grazie a gruppi politici specifici.
Critiche alla procedura di nomination
Negli ultimi anni, diversi sindacati di funzionari hanno chiesto che i rappresentanti del personale possano partecipare ai comitati di selezione per posizioni amministrative. Tuttavia, la proposta è stata bloccata dalla leadership del Parlamento.
"Il Presidente Sassoli ci ha detto che non era affar nostro," ha spiegato Morgan. "Welle si era opposto fortemente all’idea." Chiocchetti appare più aperto a questa possibilità, ma finora nulla è cambiato secondo i sindacati.
Appunti su nomine recenti
Tre nomination di alto livello nel 2023 hanno suscitato scalpore. Udo Zolleis, un consigliere del presidente EPP Manfred Weber, fu scelto per il ruolo di direttore per l’accompagnamento accademico e la prospettiva futurologica dopo una selezione che sembrava essere progettata appositamente per lui.
"Non si può passare sopra chi non ha le competenze necessarie," afferma un membro del team che decide sulle nomination. Tuttavia, aggiunge: "In un ambiente in cui poche persone qualificano davvero, il supporto politico implicito può fare la differenza tra due candidati.
Politica interna e ruoli amministrativi
All’interno dei gruppi politici esiste una consapevolezza che le nomination per posizioni amministrative spesso vanno a funzionari con legami politici, anche se non viene ammessa pubblicamente.
"Non abbiamo abbastanza persone nostre," ha detto un deputato socialista ad POLITICO. "Metsola e Chiocchetti stanno trasformando il Parlamento in blu [il colore del EPP]."
Movimenti tra ruoli politici e amministrativi
Non è raro che funzionari passino da posizioni politiche a ruoli amministrativi. "Tutti mettono le loro persone nelle posizioni chiave, dapprima nei loro uffici e poi nell’amministrazione," osserva un esperto con esperienza sia nel settore amministrativo che politico.
Conclusione: trasparenza richiesta
Il dibattito sulle nomination per posizioni di alto livello continua a riscuotere interesse all’interno e al di fuori del Parlamento europeo. Mentre la leadership sostiene che le decisioni vengono prese in modo imparziale, i sindacati chiedono maggiore trasparenza e partecipazione nelle procedure di selezione.
"Il Parlamento deve garantire che i candidati siano scelti sulla base delle loro competenze e non su legami politici," conclude Ethos nel proprio programma. "Solo così si potrà costruire fiducia tra i funzionari e la leadership amministrativa."
