La Commissione Europea sta trattando cautelosamente la richiesta del primo ministro Péter Magyar di sciogliere i blocchi sui fondi dell’UE, mentre il leader ungherese giunge a Bruxelles dichiarando che un accordo è "molto vicino". Magyar si incontrerà con la presidente Ursula von der Leyen per cercare una soluzione riguardante miliardi di euro bloccati in seguito alle violazioni della legge europea durante il mandato del precedente leader Viktor Orbán.
Approccio cauto da parte dell’UE
Mentre Magyar presenta un messaggio pubblico positivo, gli ufficiali dell’UE avvertono che la situazione è molto più complessa di quanto suggerisca il primo ministro. Secondo i funzionari dell’UE, anche se si prevede una certa convergenza su alcuni punti, rimangono questioni complesse da risolvere.
"Non possiamo aspettarci un accordo completo subito", ha dichiarato uno dei funzionali dell’UE. "Ci sarà progresso in alcune aree, ma ci saranno altre questioni su cui dovrà continuare a lavorare il governo ungherese."
Preoccupazioni principali della Commissione Europea
La Commissione si concentra principalmente su tre problemi: la prossima sentenza del Tribunale di Giustizia dell’Unione Europea riguardante una precedente decisione della Commissione per il rilascio di fondi, la capacità del nuovo governo di introdurre le necessarie riforme senza causare un crisi costituzionale e l’esempio di Polonia, dove i fondi UE furono rilasciati dopo un cambiamento di governo ma con pochi progressi nei miglioramenti istituzionali.
"La Commissione è molto cauta", ha spiegato un funzionario dell’UE. "Abbiamo bisogno di essere certi che le promesse di riforma siano supportate da azioni concrete e non solo da dichiarazioni verbali."
Situazione legale complessa
Il Tribunale di Giustizia dell’Unione Europea sta esaminando una controversia riguardante il rilascio di circa 10 miliardi di euro nel 2023, quando Orbán era primo ministro. Il Parlamento Europeo ha contestato la decisione della Commissione, sostenendo che i problemi democratici e giudiziari continuavano ad esistere.
Se il Tribunale confermasse l’opinione del procuratore generale favorevole al Parlamento Europeo, la Commissione potrebbe essere accusata di avere agito troppo rapidamente nell’autorizzare i fondi per l’Ungheria. Per evitare un simile errore, la Commissione richiede che le riforme siano completate prima del rilascio di ulteriori fondi.
Mancanza di comunicazione chiara
La visita di Magyar a Bruxelles ha dato origine ad alcune situazioni imbarazzanti. Ad esempio, il ministro degli esteri Anita Orbán ha annunciato che l’incontro con von der Leyen avrebbe avuto luogo giovedì, ma solo più tardi la Commissione ha confermato che si sarebbe tenuto venerdì.
Inoltre, una conferenza stampa prevista tra Magyar e il segretario generale della NATO Mark Rutte è stata annullata "a causa di problemi di programmazione". La comunicazione chiara e trasparente non sembra essere un punto forte del nuovo governo ungherese.
Ungheria pronta a ricevere fondi UE
Magyar ha fatto della liberazione dei fondi UE una priorità per il suo governo post-Orbán. Il ministro delle finanze András Kármán, il ministro dei trasporti e degli investimenti Dávid Vitézy e la ministra degli esteri Anita Orbán sono a Bruxelles per preparare l’incontro con von der Leyen.
"Una delle nostre promesse principali durante la campagna era di garantire che gli aiuti UE arrivassero in Ungheria", ha dichiarato Magyar. "Si tratta di centinaia di miliardi di forints. Tutti i paesi membri dell’UE hanno già ricevuto questi fondi, eccetto l’Ungheria."
"Ci sono ancora alcune questioni aperte, ma abbiamo raggiunto un accordo su molte aree importanti. Siamo molto vicini a un accordo", ha aggiunto.
Complessità delle riforme necessarie
Il principale pacchetto di fondi in discussione è il fondo post-pandemia dell’UE per 10,4 miliardi di euro. Per accedere al denaro, l’Ungheria deve presentare un piano modificato per la sua utilizzazione e completare i cosiddetti super-milestone riguardanti la giustizia, la prevenzione della corruzione e la politica di acquisto pubblico.
Tuttavia, il processo di riforma è complicato da vari fattori. Magyar ha una maggioranza parlamentare schiacciante, ma le proposte legislative devono essere approvate, implementate e sottoposte a sfide legali senza causare una crisi costituzionale.
"È estremamente difficile ristabilire il ruolo della legge senza infrangerla", ha osservato John Morijn, professore di diritto e politica internazionale all’Università di Groningen. "Rimuovere i leader delle istituzioni giuridiche sarebbe una cosa draconiana che potrebbe provocare una crisi costituzionale."
Polonia: un precedente incerto
L’esempio della Polonia, dove il rilascio dei fondi UE fu seguito da pochi progressi reali nelle riforme promesse, mette in guardia la Commissione dall’agire troppo rapidamente.
"La Commissione non vuole essere associata a una crisi costituzionale", ha spiegato un funzionario dell’UE. "Vogliono vedere azioni concrete prima di autorizzare i fondi."
Approccio positivo ma cauto da parte degli altri paesi UE
Mentre alcuni stati membri dell’UE accolgono con favore l’iniziativa del nuovo governo ungherese, altri stanno prendendo una posizione più cauta e stanno aspettando di vedere i risultati prima di dare il benvenuto pieno all’Ungheria.
"Non è la soluzione per tutti i problemi", ha osservato un alto funzionario europeo. "Ma è molto significativo."
La situazione attuale dimostra che mentre l’Ungheria si avvicina a un accordo con l’UE, il processo sarà lungo e complesso. La Commissione continua a richiedere azioni concrete prima di autorizzare ulteriori fondi.
