In gennaio del 2025, un gruppo di diplomatici europei ha ricevuto l’incarico di esaminare decine di regolamenti dell’Unione Europea (UE) con l’obiettivo di ridurre la burocrazia che penalizza le imprese. L’obiettivo è chiaro: eliminare normative onerose per favorire un’economia più dinamica in grado di competere con gli Stati Uniti e la Cina.
Obiettivi economici:
I governi europei, preoccupati da una crescita economica lenta, hanno voluto che il lavoro fosse portato avanti rapidamente. Per questo motivo, le autorità hanno deciso di distaccare gli esperti tecnici dal processo per evitare discussioni complesse che rallentassero la procedura.
Rischi e compromessi:
Dopo un anno e mezzo di lavoro, i diplomatici avvisano che semplificare le leggi europee potrebbe rapidamente trasformarsi in una deregolamentazione pericolosa senza il supporto degli esperti. "Quando hanno deciso di voler semplificare, non hanno considerato l’impatto sulle questioni di salute pubblica", ha dichiarato un diplomatico dell’UE che chiede anonimamente di restare incognito.
Influenza sulla salute e l’ambiente:
L’iniziativa è stata avviata in un gruppo informale del Consiglio UE noto come Antici Group, dove i diplomatici lavorano con gli ambasciatori europei su temi politici di alto profilo. "I leader hanno sempre chiesto più semplificazione ma non erano mai stati ascoltati sul terreno", ha spiegato un secondo diplomatico dell’UE.
Pressioni politiche e tecniche:
Le proposte, conosciute come ‘pacchetti omnicomprensivi’, riguardano una vasta gamma di settori tra cui difesa, investimenti, inquinamento e utilizzo dei pesticidi. Il gruppo ha svolto oltre 100 riunioni dal lancio del primo pacchetto omnicomprensivo dalla Commissione europea.
Tempo ristretto:
L’obiettivo è completare tutti i lavori entro la fine dell’anno. Tuttavia, il ritmo e l’impegno sono inediti e sfidanti. "La struttura del Consiglio UE è stata progettata per evitare discussioni tecniche che sovraccaricherebbero le riunioni a Bruxelles", ha spiegato un diplomatico.
Ricerca di esperti:
Nonostante ciò, i diplomatici puntano a ottenere costantemente input da esperti nazionali data la complessità delle questioni. "I veri esperti che analizzano e forniscono l’input sono quelli nei capitali dei vari paesi", ha sottolineato uno di loro.
Pressioni sulle industrie:
Le industrie europee esigono un rapido risvolto delle proposte. Wolfgang Niedermark, membro del consiglio gestionale dell’associazione industriale tedesca BDI, ha dichiarato: "Benvenuto il fatto che il Consiglio spinga per una semplificazione oltre le proposte originarie della Commissione".
Impatto economico:
La Commissione europea ha promesso che l’esercizio di semplificazione risparmierà circa 38 miliardi di euro annui nei costi amministrativi per l’economia dell’UE. Tuttavia, i diplomatici hanno detto che le restrizioni temporali non danno molto tempo ad analisi lunghe.
Sicurezza e ambiente:
Molti dei tagli proposti mirano a normative ambientali, creando tensione tra gli obiettivi ambientalisti dell’UE e la sua volontà di riprendere l’industria. "Questa ondata di pacchetti omnicomprensivi viene adottata senza valutazioni d’impatto appropriate e con un input limitato degli esperti del Consiglio, indebolendo standard ambientali e sanitari pubblici", ha dichiarato Anaïs Berthier, avvocato e responsabile di ClientEarth a Bruxelles.
Incidenza sulla regolamentazione:
Alcune imprese hanno lamentato che i pacchetti semplificativi creano incertezze regolamentari e costi aggiuntivi. I negoziati su quattro dei dieci pacchetti sono stati conclusi, con altri tre completamente accettati dal Consiglio UE e parti di un terzo.
Prestazioni della presidenza cipriota:
La presidenza cipriota sta "lavorando diligentemente per avanzare diversi pacchetti semplificativi", ha dichiarato una portavoce aggiungendo che si sono imposte "un’intensa agenda di incontri al livello tecnico" nel gruppo Antici sulla semplificazione.
Equilibrio tra velocità e diligenza:
Molti diplomatici considerano possibile condurre la semplificazione sia rapidamente che con diligenza. Il compito è sfidante ma, secondo loro, non incompatibile: "La struttura del Consiglio UE è stata progettata per evitare discussioni tecniche che sovraccaricherebbero le riunioni a Bruxelles".
Il sforzo di semplificazione continua sotto pressioni temporali elevate. I diplomatici cercano un equilibrio tra l’obiettivo di ridurre la burocrazia e mantenere standard ambientali e sanitari rigorosi.
